编者注： 2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会第十五个五年规划的建议》。为学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动“十五五”期间高质量发展，光明网“经济光明理论·专家讲座”栏目推出系列专家专家解读。 本期邀请北京交通大学张先红教授讲解“在数字中国建设中按下‘快进’按钮，在现代化中国风格中注入‘数字创新日韩’”。   作者： 张先红 北京交通大学教授 2月20日23日，中共中央、国务院发布《数字中国建设总体布局规划》表示，数字中国建设是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构建国家新优势的有力支撑。 2025年10月，中共二十届四中全会明确提出“深入推进数字中国建设”，为“十五”期间推动经济社会高质量发展提供了主要遵循和行动指南。 一、注重落实，全面系统推进数字中国建设 国家数据管理局等部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持市场化主线深化数据要素配置改革，针对数据资源开发利用中的痛点和难点问题，紧紧围绕基础体系建设、基础设施建设、数据产业发展、应用场景建设、数据市场融合建设等核心环节，初步形成一套行之有效的解决方案，有力推动了数字中国快速发展。 加强数据基础设施系统建设。政府数据共享、公共数据资源开发利用、数据产业高质量发展、数据基础设施建设、可信数据空间行动计划、建设国家综合计算网络、“数据元×”三年行动计划等30余个政策文件出台。 推动国家数据基础设施建设。开展可信数据空间、数据领域等六大技术路线试点、数字网络化，持续推进基础设施互联互通；深化实施“东数西算”工程，加快国家综合算力网络建设。 培育壮大数据产业。鼓励企业围绕“获取、存储、计算、使用”全生命周期各环节积极建设数据企业，部署一批数据产业集群建设试点。安装建设国家数据标注基地，鼓励各行业、各领域创新“链主”方式，打造高质量工业数据集。 深化数据创新应用。开展全国“数据元×”大赛，发布公共数据“跑”示范场景，加强国家数据基础设施建设应用试点，以应用场景引领发布数据元素的值。 推动数据市场建设。充分发挥数据交易机构作用，聚焦核心职责和核心业务，摆脱新产品、探索新局面，吸引不同主体参与数据市场建设。 二、快步扎实，数字中国建设取得巨大成就 在党中央、国务院战略拓展的指导下，国家数据局等部门协同定力，各行业、各地方、各企业大胆探索、实践，推动数字中国建设取得伟大成就。 数据系统供应充足。针对数据“无法获取、不流动、使用不当、保管不安全”等问题，国家数据管理局会同有关部门发布了一系列数据出台政策文件，增加制度供给。在“供给不能输出”方面，给出了《政府数据共享条例》、《加快公共数据资源开发利用意见》、《关于加快商业数据资源开发利用意见》等“1+3”政策体系。 “不动”方面，《关于推进国家数据基础设施建设的指导意见》、《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》和《关于深入实施“东数据西计算”工程加快国家综合算力网络建设的实施意见》等文件相继出台。在“不良利用”方面，出台了数据要素“三年行动计划”，在“安全保障”方面，出台了《关于完善数据安全管理更好提升数据要素价值的实施方案》。此外，商务部、工信部国家信息化部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、人民银行、国家市场监管总局等部门以及全国各省市均出台了促进数据元增值的相关政策，数据元系统的供应尚未确定。 数据基础设施进一步巩固。网络基础设施是世界上最好的。到2025年9月，我国IPv6活跃用户数将达到8.65亿，网络规模、用户规模、流量规模均居全球第一。全球领先的电力基础设施。到2025年6月，我国数据中心机架数量将达到1085万个，智能算力规模达到788eflops。国家综合算力网络建设已经启动。全部算力基础设施指标仅次于美国，位居全球第二。探索推进数据流通和使用设施建设。分两批选择60个城市和行业开展数据流通和使用基础设施建设试点，6条技术路线加快融合。其中，首批建成18个城市数据基础设施节点，覆盖北京、南京等主要城市，实现设施间互联互通，应对数百种业务场景。 数据产业正在蓬勃发展。首先开发了数据源系统。 2024年，我国NG数据生产量将达到41.06泽字节（ZB），同比增长25%。各级政府数据共享、数据数据开放、公共数据授权运营平台已达51个。国家公共数据登记平台已注册数据源和数据产品，优质数据集规模已达500p。数字智能技术创新突破。数据人工智能、人工智能数字化趋势明显，人工智能技术广泛应用。它已经渗透到数据“获取、存储、计算、使用”全生命周期的各个环节，智能数据采集、智能标注、智能处理、智能测试等智能化水平不断提高。数字智能产品有多种形态。数据采集​​与处理服务、数据软件产品、专业数据产品、数据流通及其他专业服务、数据安全产品与服务、数据基础设施服务、人工智能产品等七大类共37款数智产品。数字化商业互联网规模智慧不断扩大。数据资源、数据技术、数据应用、数据服务、数据安全、数据基础设施、人工智能等七类数字智能企业快速发展。全国已有数智企业近43万家。数据产业集群发展。全国数字智能产业规模6.78亿元，形成了以北京、上海、杭州为代表的创新技术型，以呼和浩特、贵阳为代表的资源集聚型，以温州为代表的安全流通型，以东莞、苏日为代表的焊接应用型等各具特色的数据产业集群。 全国综合数据市场建设加快。 “东方数算”工程持续推进，全国综合算力网络逐步形成。的建设全国横向联通、纵向联通、强协同的数据流通和使用设施一体化正在加速推进。 24个国家数据交易机构实现互认互通。国家公共数据登记平台实现“一号一码、一地登记、全国通用”。 数据应用场景不断丰富。在城市管理领域，数据元广泛应用于公共卫生、交通管理、公共安全、生态环境、原住民管理、体育赛事、城市规划等各个领域的场景应用；就业、社保、健康、卫生、医疗、救助、养老、助残、托幼等“一件事能做好”服务；以及城市群内的数据集成和业务协同，跨城市和区域的协同管理企业法人登记、异地就医结算、养老互转等服务事项实现场景化。在工业制造领域，数据元素广泛应用于创新研发模式、促进劳动力协作、加强区域互联互通、发展使能技术等场景。在现代农业领域，数据元素广泛应用于提高农业生产数字化智能化水平、提高农产品监测管理能力、推动产业链数据融合创新、基于需求培育新型生产模式、提高农业生产抗风险能力等应用场景。在商贸流通领域，数据元素广泛应用于扩大新消费、培育新业态、打造新品牌、推动国际化等场景。在交通领域，数据元素广泛应用于提高多式联运效率、改变商渔避碰、航线规划、智能安检等场景。在金融领域，数据元素广泛应用于信贷业务管理、保险产品设计、承保理赔服务以及反欺诈、反洗钱能力等场景。在医疗健康领域，数据元素广泛应用于精准诊疗、新药研发、医疗器械研发等场景。 三、抓住机遇，奋力打造数字中国建设新举措 “十五五”期间，全球数字化、网络化、智能化正在加速演进，人工智能技术将进入全面应用时代。中国数字经济建设社会秩序、数字政府、数字社会更加先进，数字中国建设迎来难得的发展机遇。 数据技术将取得重大突破。人工智能技术快速升级，隐私保护计算、密集状态计算、数据使用控制、数据沙箱、数据空间、数据组件等技术将加速融合创新。数据安全流通技术，既能促进数据大规模流通，又能保证数据安全取得突破。 首先将建设数据基础设施。随着数据安全流通技术的突破和发展，将首先建立横向联通、纵向联通、协同性强的全国一体化数据流通和使用基础设施。 “数据工厂”将成为重要的数据基础设施格式。重要应用场景产业领域不断丰富和拓展。建立算力资源“一盘棋”、算力追踪“一个账户”、算力传输“一张网”的全国一体化算力网络。 数据产业已经发展。随着大规模人工智能模型的应用不断推进并深入各行各业，对高质量工业数据集的需求将会爆发。面对行业优质数据集建设，大量数据企业将围绕数据的“获取、存储、计算、使用”展开发展，包括数据资源、数据技术、数据应用、数据服务、数据安全、数据基础设施等。在具有技术、资源、应用、政策等优势的地区形成数据产业集群。 全国综合数据市场初步形成。各地将不断完善完善数据市场和监管体系，培育壮大数据交易机构、数据企业等经营主体，深化数据可信公共等基础设施建设。数据要素市场化进程将加快。随着数据供给质量不断提升、流通交易活跃、应用场景不断拓展，数据赋能经济提质增效作用将更加凸显，成为高质量发展的重要动力。 策划：赵刚 文字编辑：杨亚楠 开源欧拉社区将于年底推出超级节点操作系统。以“智慧跨越国界，开源致远”为主题的2025操作系统大会（以下简称“大会”）在北京召开。 2025-11-14 17:08 科技让古老文化恢复光彩补充。我国已对4个国家的6处文物古迹进行了保护和修复，中外联合考古项目49个，涉及28个国家和地区。以实际行动践行全球文明倡议，不断丰富世界文明花园。 2025-11-13 07:07 2025世界动力电池大会开幕。由四川省人民政府主办的2025世界动力电池大会12日在宜宾市开幕。 2025-11-13 04:55 “人造太阳”离我们有多远？据估算，太阳每秒释放的能量可供全人类使用约70万年。模拟太阳产生取之不尽的清洁能源也因此成为“人类的终极梦想”。 2025-11-13 04:55 我国智能养殖装备及应用工程取得重大成果。近日，合肥工业大学智能机械研究所中国科学院物质科学研究院与合肥智能育种加速器创新研究院联合发布重要成果：全链条机器人育种机“小海”和“海霸设施”小麦快速育种商业化服务平台同步上线，标志着我国在智能育种装备和工程化应用方面取得关键突破。 2025-11-13 04:55 湖北十堰：近万枚恐龙蛋化石都有“身份证”。近日，记者从全球最大的恐龙蛋化石遗址、湖北青龙山恐龙蛋化石群国家级自然保护区获悉，数字档案建设团队为馆内每一个完整的恐龙蛋化石赋予了由“简介-化石来源名称-存放盒编号-标本编号”组成的唯一“ID”。这标志着保护区首次对恐龙蛋化石鉴定实行专属管理。 2025-11-13 04:55 一位科学家睡眠小说节：CCTV-9播出纪录片《失眠》。困扰无数人的睡眠问题终于通过一部纪录片得到了清晰的解释！ 2025-11-13 08:55 高原脑卒中中心建设取得进展。国家卫健委百万减贫工程专家委员会主任委员、中国医学科学院、北京协和医学院院长表示，目前全国已有20个省份成立了减贫工程专门委员会，8个省份正在积极推进。 2025-11-12 07:24 彭焕武：用一生践行“科学报国”誓言的模范。 2025年是我国理论物理学奠基人、“两弹一星暴力勋章”获得者、中国科学院院士彭焕武诞辰110周年。 2025-11-12 07:23 为何gibbo之谜由中国科学院昆明动物研究所牵头，国内外多家科研机构组成的研究团队，通过对现存和灭绝的长臂猿进行大规模基因组测序和对比分析，系统阐明了标志性长臂猿表型的进化历史、种群动态和遗传基础，为全球长臂猿保护行动提供了新的科学视角。相关研究成果近日发表在国际期刊《Cell》上。 2025-11-12 05:10 唱八夭夭五号火箭成功完成转移。 11月11日，长征八号遥遥五号运载火箭成功转运至海南商业航天发射场，计划择日发射。 2025-11-12 05:10 我国磁量热检测技术实现“零的突破”。最近，量子放射性测量由中国核工业集团公司中国原子能研究院牵头的电离辐射测量级装备“一线多用”产学研平台已正式安装，成功填补了我国在低温量子磁量热仪领域的GAP。 2025-11-12 05:10 十部门推动数据开放、互操作、可移植，在数据管理和使用方面降低物流成本，《实施方案》提出对物流公共数据实行分类分级管理，规范数据授权操作，扩大路网、线路、业务、人员等基础数据供给。 2025-11-11 10:03 我国科技期刊总数已达5325种。中国科协发布的《中国科技期刊发展蓝皮书（2025年）》《科学技术》显示，我国科技期刊总数持续增加，从2023年的5211种增加到2024年的5325种，整体影响力持续增强。 2025-11-11 10:04 空天地一体化网络开启棉花信息新征程 作为国家信息化的重要基础设施，空天地一体化网络具有远远超出普通通信技术范围的战略意义。这不仅是我国实现全球信息覆盖和自主创新的必由之路，也是抢占数字时代发展主动权的基本布局。 2025-11-11 10:02 让学生从“好奇”走向“创新”。培养顶尖创新人才不是一场考验即时爆发力的短跑，而是一场需要长期耐力的马拉松。在课程体系建设方面，北航实验学校打造了“五级阶梯”科技创新人才综合培养课程群，实现了从基础普及到高级的无缝过渡。 2025-11-11 10:00 加快场景培育开放，推动新场景规模化应用。近日，国务院办公厅发布《关于加快培育开放场景推动新场景规模化应用的实施意见》（以下简称《意见》），对相关工作进行部署。 2025-11-11 09:50 国航C919继续执飞“两航起义”北行航班。 11月9日，国航C919恢复执飞香港至天津“两航起义”主题航班航线，带回76年前“两航起义”北行航班安迪的“两航起义”爱国壮举。陈绍曾是陈绍增的后裔。《两航》介绍，76年前，“两航起义”飞行员驾驶12架飞机从香港飞往北京、天津，建设新中国民航事业。 2025-11-10 10:10 新研究意外发现药物制造中的超强抗生素。 “超级细菌”是指对多种抗生素具有抗药性的细菌。研究人员意外地发现了一种有前途且强大的抗生素，可以在常用药物的制造过程中杀死耐甲氧西林金黄色葡萄球菌等“超级细菌”。 2025-11-10 10:09 2025年世界互联网大会乌镇峰会11月9日闭幕，2025年世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇闭幕。世界互联网大会秘书长任贤良用“聚焦构建网络空间命运共同体理念”、“关注创新发展热点话题”来总结本届峰会的特点。”、“持续打磨峰会品牌”、“持续贡献智慧和力量”。2025-11-10 10:08 加载更多